汽车下乡10年后重启 300亿补贴催生“活力”？榜样力量有限

 

       汽车下乡政策会再次点燃中国车市吗？

       近日，一汽-大众品牌推出“一成首付购新车”和“最高万元报废补贴”的具体汽车下乡政策。据悉，本次一汽-大众品牌汽车下乡政策主力车型为捷达、2018款宝来、全新一代宝来、蔚领四款车型。

       其中，捷达享受2200元报废补贴，2018款宝来享受2500元补贴。其余车型根据不同优惠方案，可享受4000元至9000元不等的补贴，全新一代CC享受的报废补贴高达12000元。

       此前，长安欧尚推出“下乡补贴”方案，旗下6款车型可享受5000元至2.2万元不等的补贴。其中，欧尚科赛最高可享2.2万元综合补贴，包括置换补贴9000元以及置换服务礼包和金融贴息。

       一汽-大众和长安欧尚推出补贴，主要是为了响应“汽车下乡”政策。2019年1月底，国家发改委等10部门联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》（以下简称方案）。

       其中，汽车产业首当其冲。《方案》中制定了六大措施促进汽车消费，并将推进老旧汽车报废更新，对报废国三及以下排放标准汽车并购买新车的车主给予适当补贴，而为促进农村汽车更新换代，将对农村居民报废三轮车，购买3.5吨及以下或1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。

       新一轮的“汽车下乡”能再次刺激车市吗？谁将受益最大？国家发改委价格监测中心首席汽车分析师程晓东告诉时间财经，中国汽车市场并不缺资金和市场，此次“汽车下乡”政策，主要还是提振消费者的信心。受益最大的将是自主品牌，因为他们产品线下探，价格低、性价比高，10万元以下的产品线也比较丰富，对农村市场覆盖会比较全。

二次“汽车下乡”

       事实上，“汽车下乡”政策并非首次提出。

 

       2009年，国务院在《汽车行业调整振兴规划》推出一项惠农政策：2009年3月1日至12月31日期间购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

       这背后是中国汽车行业的增速大幅下滑。据了解，受国际金融危机影响，国内汽车业连续两年超20%的高速增长，在2008年戛然而止。中国汽车工业协会发布数据显示，2008年国内汽车销量为938.05万辆，同比增长6.70%，比2007年增幅回落15.14%，且企业盈利水平出现明显下滑。

       这次也是类似情况。官方多措并举促进汽车消费背后，是中国汽车消费市场迎来寒冬，2018年汽车销量出现28年来首次下降。中国汽车工业协会数据显示，2018年，中国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，比上年同期分别下降4.2%和2.8%，销量更是自1990年以来首次出现同比下降。

       这直接拉低了中国的消费增速。国家发改委综合司巡视员刘宇南曾表示，汽车消费减速，是2018年消费增速下滑的一个主要因素。要推动消费平稳增长，就要设法稳住汽车消费这一大头。

       据国家统计局测算，2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果扣除汽车类商品，再按照相同口径计算的话，社零增速回落0.4个百分点，换言之，单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差。

       之所以把农村市场作为突破口，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，目前限购城市和大城市的汽车市场表现较强，小型城市和县乡市场的乘车需求二线偏弱，而汽车消费要考虑补短板和改善消费质量，因此农村的消费升级需求较突出。

        值得注意的是，与2009年中央斥资50亿元的全国范围内的“汽车下乡”相比，此次方案的表述为“有条件的地方”，同时暂无实施细则。

       国海证券分析师周绍倩表示，车企的下乡补贴本质上是一种厂家让利，对于销售的促进有一定积极影响，但对企业盈利会有所影响。后续其他车企有望跟进，汽车销售的改善将一定程度上提升行业景气度。

谁会是最大受益者？

       2009年的“汽车下乡”政策，产生了立竿见影的效果。数据显示，2008年至2010年，中国汽车市场销量复合增长率为38.77%。2009年销售汽车1364.48万辆，同比增长45.46%，一跃成为全球第一大汽车销售市场。2010年销售汽车1806.19万辆，同比增长32.37%。

 

 

       其中，微型车市场表现突出。全国乘用车信息联席会统计数据显示，2009年“汽车下乡”带动国内微型车销量增长超过80万辆，而2010年又较前一年增长28％。

       以国内微型车龙头企业上汽通用五菱为例，2008年销量达到65万辆，2009年的微型车销量91.68万辆，2010年汽车总销量更是实现创纪录的123万辆，两年时间产销量翻了一番。上汽集团在2010年整车销售358.3万辆，其中微型车所占比例超过三分之一。

       此外，长安、东风等汽车企业，也纷纷借助微型车优势成功晋级“200万军团”，这也让一汽集团倍感压力。

       那此次谁将成为最大受益者呢？据招商证券研报测算，假设政策支持鼓励农村地区和部分落后城镇消费者购买1.6L及以下排量车型，每辆补贴2000元至5000元，以6亿人口计算，涉及销量约1000万辆，年补贴额或将达到300亿元。

       国家发改委价格监测中心首席汽车分析师程晓东表示，当前的中国汽车市场与2009年时已有很大的不同，新版“汽车下乡”政策对国内汽车产、销量的提振作用恐难达到当年水平。但长安、江淮、奇瑞等自主品牌还是会受益很大，三四线和农村市场，却正是自主品牌的优势所在，价格低、性价比高，布局广泛。相比之下，跨国车企虽然在高中低端都有布局，但他们的重心肯定还是在高端或者中高端。

       目前，虽然具体规则尚未确定，但各大车企已经蠢蠢欲动。可以肯定，中国车市会因“重启”喘口气，但并未解决竞争力差的老问题。