五大硬核筑巢引凤 （重庆·南岸）长嘉汇金融中心锻造高质量发展“强引擎”

从雪山走来，蹚过四川盆地，斩断明月山，冲出铜锣峡，向东浩荡而去。

最能领略万里长江这一段壮丽风情的，在重庆南滨路。

从大自然的鬼斧神工中汲取壮志豪情，奋力开拓区域经济社会发展新境界，南滨路正在抒写新的历史篇章——

凭借区位优势、文化积淀、营商环境、产业基础和政策优势五大“硬核”，倾力打造历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区，全力建设内陆国际金融中心。

南岸起风景，客走旺家门。五大“硬核”筑巢引凤，长嘉汇金融中心锻造高质量发展“强引擎”。

1 不可替代的区位优势

最能展示重庆城市形象的地段在哪儿？

答案无疑是两江四岸。它是重庆城市发展的主轴，是客厅，也是窗口。

两江四岸核心区由长江、嘉陵江交汇区域的南滨路弹子石—龙门浩片、朝天门—解放碑片区、江北嘴片区围合而成。重庆主城都市区工作座谈会提出，要推进两江四岸核心区整体提升，做靓中心城区城市名片。

弹子石CBD与解放碑CBD、江北嘴CBD遥相呼应，构成一个CBD“金三角”。而在这个“金三角”围合区域、两江交汇之处，一个新的重庆地标——长嘉汇大景区正在崛起。

《两江四岸核心区整体提升实施方案》提出，要按照国家5A级景区标准，推动长嘉汇大景区高品质发展，将其打造成全球著名旅游目的地、一张集中展示“山水之城·美丽之地”的城市新名片。

2021年重庆两会上，市政府工作报告提出建设重庆市六张“城市新名片”，排在第一的即是“长嘉汇大景区”。

这里不仅是两江四岸的“金三角”，也是重庆打造国际化现代城市活力的战略性空间资源。

2019 年5月，市领导在南滨路调研城市提升工作时，清晰地勾勒出南滨路的发展定位——历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区。

按照规划，到2025年，两江四岸核心区将基本建设成传承巴渝文化、承载乡愁记忆的历史人文风景眼，体验山环水绕、观览两江汇流的山水城市会客厅，拓展经济功能、开启未来发展的商业商务中心区。

山水城市会客厅建设的主要内容之一，是南滨路弹子石—龙门浩一线长达8公里的滨江人文风景岸线。

目前，位于这里的重庆城市规划展览馆建设正如火如荼，同时还将新建南山索道，打造弹子石—海棠烟雨广场滨江山城步道，优化交通组织，合理布局人行道、智轨电车、车行道，在现有滨江路188米高程处形成更为充裕的开敞步行空间。

在黄葛晚渡公园、海棠烟雨公园、开埠文化遗址公园、龙门浩、弹子石广场等地，通过雕塑或植物造景、高科技等手段展现“巴渝十二景”，让沿线风景更加赏心悦目。

商业商务中心区建设方面，弹子石CBD则按照重庆市中央商务核心区、重庆自贸试验区、中新合作示范区、南滨经济带、南滨路国家级文化产业示范园区、两江四岸风貌带的功能定位，着力发展总部经济、文化创意产业、创新型金融、高品质房产、高端商务、休闲文化等现代服务业，逐步形成重庆新兴经济增长极……

同时，为进一步激发城市活力，我市将高标准建设长嘉汇大景区，打造重庆旅游业发展升级版。具体而言，弹子石—龙门浩片区将加强南滨路与鸡冠石、南山片区一体化联动，构建总部经济功能区、金融开放试验区、国际合作展示区；推动商旅文体融合发展，打造南滨路—广阳岛国际黄金旅游带；规划建设夜间经济核心区，推动夜经济发展。

城市核心区历来是以金融业为核心的现代服务业聚集地。2020重庆智博会上，宣布了长嘉汇金融中心正式启动建设。长嘉汇金融中心落地重庆南岸南滨路，未来将建设为立足西部、联动东盟的内陆国际金融中心。

在新一轮城市形象提升和产业升级中，南滨路可谓占尽先机。这源于南岸区的积极主动作为，也与南滨路自身不可取代的区位优势息息相关。

例如，南滨路背靠的南山—明月山生态涵养带，是重庆主城独有的“三谷四脉”城市空间格局和“山、水、城一体化”的城市景观格局重要组成部分。目前，南岸区正以大南山为核心，统一规划建设南山城市山地公园，将南岸区天际线、城际线和水际线“三线合一”打造独特人文景观，打造重庆主城开放共享的“看见重庆、自在南山”生态文化空间。

又如交通。南滨路一线，与朝天门和江北嘴呈两江交汇的三角形分布，朝天门大桥、黄花园大桥、东水门大桥、千厮门大桥及环线轻轨桥将三个板块连成一片，正望朝天门和江北嘴，处于两江四岸核心。

就南岸区的大交通而言，建设中的重庆东站高铁枢纽商务区，是重庆最大高铁站，是主城区东部门户，也是构建“米”字型高速铁路的关键节点，将成为全市重要的客货运交通枢纽、全市重要的对外开放平台。

此外，和南滨路近在咫尺的广阳岛智创生态城，将“生态+”“绿色+”理念融入经济社会发展全领域，探索生态优先、绿色发展新路子，积极发展绿色产业、推广绿色建筑、打造绿色家园，着力发展数字经济、循环经济、生态经济，打造重庆生态文明集中展示中心、重庆滨江岸线绿色发展的新窗口。

2 悠久的历史和丰富的文化遗存

夜幕降临，华光初上，粼粼的波光倒映着两江四岸鳞次栉比的高楼。位于两江交汇正对岸的工商银行重庆分行总部大楼在天幕与山际间熠熠生辉。

工商银行一度是全球市值最大的银行，其省市分支机构驻地的选择，考量的重要因素之一，与产业的文化沉淀相关。南滨路正是以悠久的历史和丰富的文化遗存，吸引了包括工商银行在内的一大批现代服务业企业扎堆落户。

一条南滨路，百年重庆史。

1891年3月，重庆设立海关，正式开埠。重庆海关设内关和外关两地办公，内关在朝天门顺城街，外关设在南滨路王家沱设卡子房，在玄坛庙狮子山设趸船验关站。1891年重庆海关开关之初，在南岸区海狮路36号附近的石壁上刻有“重庆关税务司界”石刻，现该石碑保存在重庆海关关史陈列馆。

因南岸紧靠长江，具有10多个天然良港，有利于轮船进出，故重庆海关辖区大部分都在南滨路一线。这里涉外单位众多，海关主要业务均在南岸处理。当时，重庆共11处验关点，南岸占了8处。

自开埠之后，闹钟、洋伞、香烟、染料等海外商品，沿着川江逆流而上，在重庆分拨，销往广阔的中国西部地区。西部丰富的特产也经由重庆转运，销往全球。各国外商纷纷来此抢占有利地盘，开洋行、办工厂、修仓库。据不完全统计，来渝经商的50余家外商中，在南岸沿江地区设点经营的超过了半数，特别是马鞍山、下浩片区，是重庆最老、规模最大“外企”聚焦地，存在大量的西式建筑。

据了解，最早进入的是英商立德乐洋行，开设得最多的是王家沱日本租界内的洋行和工厂。在南岸弹子石至铜元局长江沿岸，迄今仍有多处保存较为完整的洋行和工厂旧址。

南滨路上新街新码头34号，即立德乐洋行旧址。重庆开埠后不久，英国人立德乐就在南滨路龙门浩地区连亘数里的普善巷、新码头、马鞍山、瓦厂湾一带修建厂房、货栈、别墅等。立德乐洋行在此建立的猪鬃厂，从重庆收购猪鬃，经过清洗加工，销往外国，开展进出口贸易，最高峰时有上百人规模，一度垄断了重庆地区的猪鬃经营。

1892年，立德乐开设了重庆第一家外资运输公司——重庆有限转运公司，次年设立重庆第一家外资保险公司——利川保险公司、第一个邮政机构（当时称为“信局”），并发行了重庆最早的邮票——重庆商埠邮票。

立德乐洋行旧址现存办公室、仓库、住宅别墅建筑5栋，为重庆市文物保护单位。目前正在建设中的开埠遗址公园，就是依托立德乐洋行，结合当代艺术进行空间更新，并探索引入沉浸式体验方式，开发研学体系、文创体验空间，打造一个集博物馆、公园、人文交流体验平台等于一体，可游、可赏、可玩的现代人文公园，该项目已于2020年10月30日正式开工，计划2021年底开始试运营，2022年底公园全面建成开放。

事实上，开埠文化只是南滨路厚重历史和丰富文化遗存的一个断面。这片背靠青山、有着漫长江岸的土地，一直是人类的栖息地、文化的承载地。

这里有上古文化遗迹。今天的南滨路呼归石，相传是大禹治水，涂山女在家门等候夫君的归来，化为一块石头；宋代，诗人余玠留下《黄葛（桷）晚渡》《觉林寺晓钟》等赞美南滨路的诗篇。

元末明初，农民起义军明玉珍在南滨路凿石刻像，即弹子石摩崖造像，是我国唯一可确认由农民起义军政权凿刻的石刻造像，是长江三峡库区唯一的元代摩崖造像，也是长江三峡库区规模最大的摩崖造像；清代，诗人周开丰的《龙门浩月》《字水宵灯》，张九镒的《海棠烟雨》等诗篇，均为赞美南滨路所作。

解放战争时期，南岸区涂山镇野猫溪正街31号，曾是中共重庆地下党机关党报《挺进报》的秘密编辑、刻版、印刷地点，也是负责刻版、印刷《挺进报》的特支书记陈然的家……各种历史文化遗迹，南滨路拥有近50处。

3 比照国际标准打造的优良营商环境

在南滨路投资兴业，政府部门服务不敢不好。因为他们的头上，都戴着一顶“紧箍咒”。

所谓“紧箍咒”，是一项名为“双向评价”的管理机制的形象说法。按照该机制，民营企业和政府部门互相打分——在“民营企业评价政府部门”环节，南岸区所有涉及为民营经济发展服务的65个部门、镇街、板块都是评价对象。企业对政府的打分，主要考量服务态度、办事效率、依法监管及落实政策4个方面。

根据“双向评价”结果，南岸区每年对优秀单位进行专项表彰，对不合格的单位要求限期整改，综合排名靠前的企业，在各类评比中也享有优先权。换句话说，政府部门服务好不好，自己说了不算，必须得由企业来评价。得分低，部门领导轻则被训诫，重者被降级。

“紧箍咒”可不是花架子，它已经成为敦促干部积极作为的一根“无形的鞭子”。比如，该区某街道办事处因连续2年在企业评价环节排名最后，街道主要领导被该区纪检部门诫勉谈话。随后该街道积极整改，排名逐年攀升。“每次年度打分都让我们如坐针毡，也让我们反思哪里做得不好。”该街道负责人坦言。

给政府部门戴上“紧箍咒”，受益的当然是企业。去年，南岸区电子信息及装备制造企业普遍反映，由于受疫情影响，产能下降严重，生产经营受困。得知情况后，“双向评价”领导小组及时与相关部门沟通联系，积极引导东立富盛、恒讯联盛、正天环保、力臻机电等11家困难企业新增相关设备转产给美的制冷配套，充分发挥美的制冷龙头带动作用，积极拓展市场份额，挽救市场订单，帮助受困企业产值快速扭负为正，并实现快速增长。当年上半年，美的制冷合计产值达84.5亿元，同比增长31.4%，拉动全域产值增长5.8个百分点。

实施“双向评价”近8年来，南岸区共计1万余家次民营企业参与了评价活动，收集企业反映困难问题通过行业季度座谈会议制度，收集协调办理企业困难问题500余条，约谈8个职能部门，作出组织处理5人次，行政警告处理2人次。2017年，这一做法荣获中央统战部颁发的“2016年度全国统战工作实践创新成果奖”，2020年入选“重庆市优化营商环境十佳示范案例”。

“双向评价”制度是南岸区优化营商环境的创新举措之一。对照世界银行营商环境11项指标，南岸区高标准、严要求，推出一揽子切切实实的举措。

例如，办理施工许可方面，南岸区规定，针对社会投资小型低风险建设项目，通过取消、合并审批事项、优化供排水服务、简化竣工验收、推行“一站式”办理等措施，全流程耗时由19个环节、160天压缩至4个环节、23天办结。

开办企业方面，南岸区、重庆经开区41个政务服务部门1800余项入驻区级行政服务中心，行政审批事项按时办结率100%；企业开办流程实现“一网”通办，最快4个小时办结。

在提高施工许可办理效率方面，南岸区实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，精简申报材料48%以上，行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压减78%；获得电力方面，南岸区规定，高压接电时间控制在53天以内，低压接电时间缩减为3天，接气时间压减为8天以内。

登记财产方面，南岸区开设“一窗办理，即办即取”综合服务窗口12个；缴纳税款方面，建立减税降费师资团队，优化税收核缴方式，实现了税务即报、即核、即缴。

4 扎实的产业基础和众多的商业伙伴

有着扎实的产业基础和丰富的应用场景，身边就是客户，很多合作伙伴等着和你一起扎堆入驻，这样的南滨路，你愿意来吗？

例如，对于金融业而言，一个已经落户的重要伙伴，正等待和你携手共进。这就是百融云创科技股份有限公司，它是全国最大的独立第三方征信科技公司。百融云创不仅拥有人民银行首批颁发的企业征信备案，而且在是国家发改委首批认定的“综合信用服务机构”之中排名第一，在征信与大数据风控领域拥有无可替代的领先地位。目前，这家公司已经在南岸区注册成立了百融睿诚信息科技有限公司，注册资本5000万元。

如果你要做股权投资，南岸区这些拟上市企业，或许就是你的客户——

东原仁知城市运营服务集团股份有限公司是中国物业百强企业，具备国家物业管理一级资质，中国物业服务特色品牌企业。目前，该公司业务已覆盖重庆、上海、成都、武汉、绵阳、南京等多个城市，涉及高层、洋房、别墅、商业、城市综合体、工业、厂房、示范区等多种业态。今年，这家公司有望在香港联合交易所上市。

重庆诚邦路面材料有限公司是一家道路行业集材料研发与生产、路面检测与病害诊断、设备研究与制造的道路养护企业。该公司完成国家交通行业标准、地方标准8项，承担国家、省部级项目20余项，国家专利50余项，获省部级科技奖5项。公司首创“公路沥青路面精表处成套技术”成为交通运输部2019年度29个“交通运输重大科技创新成果库”推广项目之一，是近3年来重庆唯一入选企业。目前，该公司正在全力推进上市工作。

重庆攸亮科技股份有限公司是一家以城市智能交通行业为主业的高新技术企业。公司主要智能交通软硬件产品和技术处于全国一流水平，多项产品获得国家高新技术产品证书，并连续3届在中国国际智能产业博览会及国际智慧交通产业博览会上展出。目前公司拥有4650项专利、63项软件著作权、高新技术产品10项等自主知识产权，先后完成国家市级重大科研项目11项，为重庆国家应用数学中心共建单位。目前，该公司上市工作已进入全力冲刺阶段。

……

南滨路是重庆为培育以金融业为核心的现代服务业所打造的新的产业集聚地。按照定位，南滨路产业发展依托中央商务核心区、重庆自贸试验区、国家级文化产业示范园区等平台叠加优势，以建设国家服务业综合改革试点为契机，发展新型金融、文化旅游业，壮大总部经济、商圈经济、会展经济、赛事经济，推动建设总部经济功能区、金融开放试验区、创新要素集聚区、国际合作先行区和商旅文体融合发展的国际黄金旅游带。

从现代服务业产业生态来看，2019年，金融业占南岸区GDP比重高达8.5%，贷款余额增幅28.5%，排名主城第一。生产性服务业方面，京东医药、阿里健康在此设立西南总部，“智能制造密码创新基地”国家级授牌争取工作顺利推进，商旅文体融合发展，南滨路文化产业园企业联盟成功设立，接待海内外游客5387万人次、增长10.2%，旅游收入达到224.6亿元、增长33.6%。2019年，南岸区服务业增加值实现472.37亿元，是“十二五”末的1.7倍。

如果你把总部放在南滨路，投资实体经济，整个南岸区雄厚的产业基础及众多的优质企业都有望是你的客户。

目前，南岸区以电子信息产业为龙头，装备制造、医药化工为主导，建材、烟草、食品为补充的工业体系已经形成规模效应，比较优势突出。区域经济整体提档升级，目前，南岸区正着力构建大数据、大健康、大生态、大文旅、新经济“四大一新”现代产业体系。

尤其值得一提的是位于南岸的重庆经开区。这可是西部第一家、全国首批国家级开发区，是全市高质量发展的重要增长极。这里正致力于建设成为智能运营平台高度集聚、智能终端产业优势集中、智能制造创新发展的智能经济新引擎，建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区。

5 从落户到运营全程都有贴身政策扶持

集诸多优势于一体，集万千宠爱于一身，投资落户南滨路后，你就是VIP，将享受到专项的孵化培育服务，加持各种针对性的优惠政策。

以文化产业为例。这里拥有全重庆唯一的国家级文化产业园区，拥有国家级的专项产业扶持政策。真金白银的扶持，最能彰显诚意。根据《南滨路文化产业园区产业发展扶持办法》，对落户产业园并获得国家部委和市级部门命名授牌的园区、基地称号的特色文化产业项目，一次性分别对应给予20万元、10万元的资金扶持。

入驻园区的文化和体育企业在南岸区主办并经区政府认可的国际性、全国性、全市性文化活动（展会）和体育竞赛，分别给予20万元、10万元、5万元一次性资金扶持。

新开办具有一定特色及品牌影响力的实体书店、美术馆、博物馆（经营面积在1000平方米及以上的），分别对应给予20万元、30万元、50万元的资金扶持；新开办在100座以上的专业剧场，每年演出50场以上的，给予每年10万元的资金扶持；对已开办的存量实体书店、美术馆、博物馆、专业剧场符合同等条件的，分别给予每年10万元的资金扶持；对在南岸区搭设拍摄外景，投资超过100万元以上的，并符合城乡规划建设管理要求能长期留存、不拆除的，经区文旅委评估后，按投资总额的50%予以扶持，最高50万元。

同时，南岸区政府设立1亿元文化产业发展专项扶持资金，采取贷款贴息、项目补贴、融资担保、政府采购、奖励、专项资助等方式对入驻企业进行扶持；分期设立10亿元的产业投资基金，并成立园区金融服务平台，为入驻企业提供信用评级、无形资产评估、商业银行信贷、商业保理、文化担保、版权申报交易等金融服务；支持对选择在境外上市的入驻企业，可优先推荐中新合作开放平台在新加坡上市或发债。

商贸物流业是现代服务业重要板块。在南滨路投资商贸物流，你享受到的各项优惠扶持也十分可观。

按照《南岸区商贸流通产业发展扶持资金使用实施细则》，住宿餐饮企业年度营业额首次达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元（含）以上，分别一次性给予扶持资金1万元、3万元、5万元、10万元。

商务服务企业年度主营业务收入首次达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元（含）以上，分别一次性给予扶持资金1万元、3万元、5万元、10万元。

经国家统计局批准首次纳入限额以上统计的法人商贸流通企业、规模以上商务服务企业，当年批发企业销售规模达到5000万元以上、零售企业销售规模达到2000万元以上、住餐企业营业额达到500万元以上、商务服务业营业收入达到1000万元以上，且增幅达到20%以上，一次性给予5万元扶持资金。

对于新创业项目，南岸区也有额外的奖励。例如，参加重庆市“渝创渝新”创业大赛，获奖项目可以得到3000元-10万元项目奖励。

高质量发展，创新关键。科技金融，创新是灵魂。在以金融业为主的现代服务业扎堆集聚的南滨路，科技创新，将收到重奖。

按照《南岸区重庆经开区加快科技创新促进高质量发展激励政策十条》，对已享受市级研发准备金制度补助政策的企业，区财政比照市级补助额度给予50%配套补助，单个企业补助金额最高不超过100万元。

对新设立具有独立法人资格并符合南岸区、经开区产业导向的独立法人研发机构，经市级以上（含市级）科技主管部门评审认定，按照市级资助到位资金的50%配套补助，最高不超过500万元。

对科技主管部门新认定的国家级研发机构给予一次性30万元补助；对科技主管部门新认定的市级研发机构给予一次性10万元补助。

对获得国家科技进步和技术发明特等奖、一等奖和二等奖的第一完成社会单位，且该科技成果在南岸区、经开区成功转化的，分别一次性补助1000万元、500万元、100万元。对获得重庆市技术发明、科技进步一等奖、二等奖的第一完成社会单位，且该科技成果在南岸区、重庆经开区成功转化的，分别一次性补助100万元、50万元。

申请获得科技型企业知识价值信用贷款的企业，按时还本付息后，给予企业按该项贷款当期收取担保服务费50%的补助。

人才是企业最关心的问题之一。为企业提供充足的人力资源保障，南岸区规定，入选为市产业科技创新团队按市级经费资助1：1的比例给予企业人才工作经费。对新批准在企业设立市级院士专家工作站、海智工作站、博士后科研工作站（基地）按市级经费资助1：1的比例给予企业配套经费。